Pierre BONIS est le Délégué général de l’association Afnic. Il s’agit de l’office d’enregistrement désigné par l’État pour la gestion des noms de domaine en « .fr ». L’Afnic contribue au développement d’un Internet sûr et stable, ouvert aux innovations.

À la tête d’une équipe de 80 salariés·es et avec une centaine de membres, Pierre gère + 3.4 millions de noms de domaine et réalise 17 millions € de CA dont 90 % des bénéfices de l’activité du « .fr » sont reversés à la Fondation Afnic qui œuvre pour la solidarité numérique.

Dans cet épisode, vous découvrirez :

• La présentation de l’Afnic, sa mission et son rôle dans le paysage de l’Internet,
• Comment s’organise sa Gouvernance et comment l’équipe permanente est-elle managée,
• Comment l’association est-elle pilotée et avec quels outils,
• Quel est son modèle économique et quels sont les indicateurs du tableau de bord.

La Fiche d’Identité de l’Afnic

L’Afnic est une association à but non lucratif issue en 1998 de l’Institut National de la Recherche en Informatique et Automatique (INRIA) qui avait hébergé cette activité pionnière de l’Internet français depuis le milieu des années 1980. Sa gouvernance est multipartite c’est-à-dire qu’elle associe pouvoirs publics, utilisateurs et secteur privé.

L’Afnic est une association indépendante, qui ne reçoit aucune subvention et fonctionne comme une entreprise. Le financement de l’activité et de son équipe est entièrement assuré par la commercialisation de ses prestations.

L’Afnic assure la gestion des extensions françaises de l’Internet : .fr (France), .re (La Réunion), .yt (Mayotte), .wf (Wallis et Futuna), .tf (Terres Australes et Antarctiques) et .pm (Saint-Pierre et Miquelon), ce qui représente plus de 3 millions de noms de domaine.  

Ce rôle s’inscrit dans une mission d’intérêt général plus large, qui consiste à contribuer au quotidien, grâce aux efforts de ses équipes et de ses membres :

• à un Internet sûr et stable ;
• ouvert aux innovations ;
• Où la communauté Internet française joue un rôle de premier plan.

Une des particularités de l’Afnic réside dans la structure de son équipe : c’est une équipe de 100 adhérents et 80 salariés.

La mission de l’Afnic

Sa mission est l’animation de la communauté internet française à travers le monde, c’est-à-dire les utilisateurs du «.fr » et ses extensions, à travers :

• les événements,
• les comités de concertation,
• le Forum sur la Gouvernance de l’Internet dont l’association est co-organisatrice et qui est ouvert à tous,
• l’association est co-présidente du Forum Gouvernance de l’Internet Monde, ouvert par le président Macron et le Secrétaire Général des Nations Unie à l’UNESCO et aussi co-organisatrice avec le Ministères Français des Affaires Etrangères.

Le rôle de l’Afnic :

• Le rôle de l’Afnic n’est pas de parler au nom de la communauté française mais d’être un acteur majeur de la communauté française dans ses instances internationales.
• L’Afnic est membre du régulateur économique du système des noms de domaine qui est l’organisation californienne ICANN.
• L’Afnicest membre du CA de l’association de ses homologues européens.
• L’Afnic est membre et contributeur dans les organismes techniques (qui font des normes techniques de l’internet, les protocoles que l’on utilise tous les jours). Ce sont des ingénieurs qui vont contribuer.
• L’Afnic a toute une activité qui est tournée vers la contribution technique à l’élaboration des standards, des normes de l’Internet dans le monde. L’association est un tout petit organisme par rapport à des Google ou des Microsoft, mais elle contribue sur des choses très particulières tels que les DNS ou le nommage, ou sur des sujets particulièrement importants en France comme l’évolution de la norme.

Exemple : l’Afnic est leader sur l’évolution profonde d’une norme de nommage internet permettant de réduire le nombre drastique d’informations nécessaires au fonctionnement du système. C’est le meilleur moyen de limiter la propagation des données personnelles.

La partie internationale :

• L’Afnic est membre de différents Comités européens et mondiaux.
• Le milieu des noms de domaine est un petit milieu même si les problématiques sont très importantes.
• L’Afnic adhère aux organisations internationales qui tournent autour de ces problématiques techniques et aussi de la Gouvernance.

Les Chiffres clés

• + de 80 collaborateurs,
• + de 17 millions de chiffre d’affaire en 2018,
• 4 millions de « .fr ».
• 20 extensions en production : «.paris » pour la Mairie de Paris, le «.bzh » pour la Bretagne
• 90% des revenus du « .fr » sont reversés à la Fondation Afnic pour la Solidarité Numérique. C’est une fondation hébergée auprès de la Fondation de France qui a pour but de financer des projets de solidarité numérique sur le terrain, dans l’ensemble des régions françaises.
• 100 membres : société, particuliers. Association ouverte. Tout le monde peut y adhérer. Des bureaux d’enregistrement aussi, des correspondants internationaux (homologues francophones en Afrique).
• 117 projets soutenus, pour un peu + de 2,8 millions d’euros
• 90% de satisfaction client depuis 2018
• Un taux de croissance du « .fr » de 4,4% en 2018, qui représente le double de la croissance européenne actuelle.

Comment s’organise la Gouvernance de l’Afnic ?

Réforme récente des Statuts

• Réforme récente des Statuts pour interdire l’adhésion des salariés. Car si tous les salariés adhèrent, ils sont plus nombreux et cela devient une scop et non plus une association.
• L’augmentation du nombre d’adhérents est très lente, c’est du bouche-à-oreille et ce n’est pas une priorité.
• L’important est de s’assurer qu’il y ait une représentation équilibrée des différentes parties prenantes. La Gouvernance doit représenter la diversité des intérêts. L’association se demande plutôt quel type d’acteur il manque plutôt que de faire de l’adhésion de masse. Il faut maintenir la stabilité du Conseil d’Administration.

« La masse n’a pas grand sens quand on veut être stable dans la Gouvernance ».

Les collèges d’adhérents

• 1 collège des bureaux d’enregistrement: ce sont les personnes qui vendent les « .fr » et qui sont accréditées par l’Afnic : cela représente 400 bureaux d’enregistrement qui ont un contrat mais qui comptent seulement une trentaine d’adhérents. Ce collège dispose de 2 sièges au Conseil d’Administration.
• 1 collège des utilisateurs : tous ceux qui ne sont pas bureau d’enregistrement : personnes physiques et morales, chercheurs, groupements d’entreprises, d’autres associations… Ce collège dispose de 2 sièges au CA.
• 1 collège des correspondants internationaux: homologues, notamment en Afrique francophone. 1 siège au CA.

 Le conseil d’Administration

Le Conseil d’Administration est multi acteurs : secteurs privé/public, académique, personnes publiques, individus, associations, spécialistes. Le caractère multi acteurs de l’Afnic provient des règles de base techniques de gestion des noms de domaine. Le registre Internet doit être géré par toutes les parties prenantes qui utilisent le « .fr ». Le bon modèle en France, c’est l’association loi 1901.

Le Conseil d’Administration est composé de 10 Administrateurs, 5 issus des collèges cotisants. Et 5 issus des membres fondateurs, c’est-à-dire les pouvoirs publics à l’origine de la création de l’Afnic :

• le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche (1 siège),
• le Ministère en charge des Communications Electroniques (1 siège),
• le Ministère en Charge de l’Industrie (1 siège),
• les 2 derniers sièges sont pour l’INRIA: Institut de Recherche en Informatique Appliqué. En réalité, l’Afnic vient d’INRIA et l’INRIA représente 50 % du CA.

 Le Président est élu au sein des fondateurs représentants de l’Etat.L’Afnic n’a pas de bureau classique avec un Président, un Secrétaire et un Trésorier. La partie exécutive se situe au niveau du Directeur Général. Le CA se réunit 5 fois au minimum dans l’année. Il dure une journée.

 L’Assemblée générale

L’AG se réunit 1 fois par an, sur une matinée en juin. L’après-midi est consacrée au renouvellement du CA. L’AG est aussi l’occasion du dîner annuel.

 Les comités exécutifs

L’